Page 20 - actas fundación caser
P. 20
FUNDACIÓN CASER PANoRáMICA DE LA ATENCIóN SoCIoSANITARIA EN ESPAñA
cuando al menos una de sus medidas ha sido desarrollada en alguno de los ejercicios”. bajo 4. CONCLUSiÓN.
este criterio, se obtiene un porcentaje muy alto de objetivos ejecutados, pero no permite
conocer el impacto real del programa y si se han producido los cambios deseados en las A lo largo de este artículo se han mostrado los elementos conceptuales que caracterizan la
personas mayores, población objetivo del programa. atención sociosanitaria, y los resultados que definen la situación actual de las políticas rela-
cionadas, desde una óptica fundamentalmente autonómica. De forma general, hemos podido
Estrategia de Prevención de la Dependencia para Personas Mayores y de promoción llegar a identificar los elementos fundamentales que conforman conceptualmente el campo
del envejecimiento activo 2017-2021 Castilla y León. sociosanitario, así como sus instrumentos y agentes clave.
Dentro de esta estrategia, se recoge un breve diseño de su evaluación con un diseño muy El análisis indica que el desarrollo de la atención integrada está en marcha en la mayoría de
general, en el que se indican los aspectos que se deben tener en cuenta a la hora de evaluar las comunidades autónomas, que cuentan con algún plan o programa centrado específica-
los resultados del programa. Entre ellos se encuentra el grado de consecución de objetivos, mente en la coordinación sociosanitaria, ya sea dirigida a un colectivo específico o se aborde
la implantación de la estrategia y su impacto en la calidad de la vida de las personas mayo- de manera genérica. Aun así, la evaluación parece la asignatura pendiente en las políticas
res, entre otros. No obstante, no se recogen indicadores evaluables o medibles que permitan públicas en España y también en los programas de coordinación sociosanitaria.
comprobar estos aspectos, ni se establece una pregunta de evaluación.
Muchos planes o programas recientes incluyen un diseño para su evaluación, algo que no
Evaluación del Plan de Salud de Extremadura 2007-2012. solía ocurrir en los planes anteriores, lo que constituye un indicador de que la evaluación de
políticas está teniendo una importancia creciente. Sin embargo, estas propuestas de eva-
Dentro del Plan de Salud Mental de Extremadura 2016-2020, se incluye un informe de eva- luación son frágiles, ninguna incluye una evaluación de impacto, no son todo lo explícitas
luación del plan de salud anterior. Se realiza una evaluación de resultados tomando como que deberían ni incorporan un diseño completo sobre cómo se va a realizar la evaluación del
indicadores algunas medidas cuantitativas, como el número de profesionales o el número de programa.
plazas hospitalarias. Este informe sin embargo, no ofrece información precisa sobre si el plan
de salud ha mejorado la situación de partida que en materia de salud presentaba Extrema- Para que se produzca un avance notable en políticas y estrategias sociosanitarias y se dise-
dura antes de 2007. ñen medidas y acciones eficaces para favorecer la atención integrada centrada en la persona
es imprescindible que se evalúe el impacto de las medidas que hasta el momento se han
Figura 4. Mapa sobre la evaluación de programas autonómicos que abordan la coordinación llevado a cabo en dicha materia. Esto permitiría constatar y medir los cambios producidos
sociosanitaria.
gracias a los programas implementados, de manera que puedan exportarse a otros territorios
si han resultado positivos o bien realizar modificaciones para su mejora.
Al igual que ha ocurrido en países de nuestro entorno cultural y económico (boeckxstaens y
De Graaf, 2011), el desarrollo de la atención sociosanitaria está resultando irregular, y variable
entre comunidades autónomas. A pesar de que la Ley 16/2003 otorga carta de naturaleza a
la atención sociosanitaria, el soporte que la propia ley establece es débil, dejando en las prio-
ridades de las administraciones regionales el desarrollo de los dispositivos precisos para su
despliegue, lo cual, tal como se ha mostrado en este artículo, deviene en grandes diferencias
entre territorios.
Las evidencias recogidas muestran pues que la atención sociosanitaria en España ha te-
Sí
No nido un desarrollo sensible, aunque desequilibrado entre las administraciones autonómicas
que son en definitiva las competentes en la materia que nos ocupa. Aunque no todas han
tenido un impulso normativo destinado a promocionar la atención sociosanitaria de manera
específica, sí existen normas en todas las comunidades que lo hacen, si quiera de manera
Fuente: elaboración propia a partir de las páginas web de las comunidades autónomas. Las referencias concretas se detallan
en el ANExo.
20 21
